常州市气象局关于印发《2023年安全生产工作要点》的通知

各辖市、区气象局，市局各内设机构、各直属单位：
    现将《常州市气象局2023年安全生产工作要点》印发给你们，请细化责任、举措，认真抓好落实。

常州市气象局
                                   2023年3月22日

常州市气象局2023年安全生产工作要点

    2023年安全生产工作主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实江苏省气象局和市委市政府的各项部署要求，围绕全市气象部门年度工作任务，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，健全完善部门安全生产工作机制，进一步压紧压实安全生产责任，完善各项规章制度，强化隐患排查整治，从根本上消除事故隐患，确保全市气象部门安全生产形势持续稳定向好。
    一、牢固树立安全发展理念
    1．深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党组理论学习中心组学习内容，组织开展专题性、经常性、系统性学习研讨。及时传达学习贯彻党中央、国务院对安全生产工作的决策部署和有关会议精神，认真落实江苏省气象局和市委市政府的各项工作要求，坚持统筹发展和安全，切实提高政治站位，始终把安全摆在气象高质量发展的突出位置来抓，绷紧防范安全风险这根弦，以“时时放心不下”的责任感守牢安全底线。（责任单位：安全生产领导小组）
    2．加大安全生产教育培训和宣传力度。加强教育培训，将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部职工培训课程，深入开展新修订的《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规专题培训，组织开展消防安全等应急演练，不断提升干部职工的安全意识和工作水平。加大气象安全生产宣传力度，结合世界气象日、防灾减灾日、安全生产月等重要节点，组织开展各类宣传教育活动，积极营造安全生产良好氛围。（责任单位：办公室、观测与预报处、服务与社会管理处）
    二、压紧压实安全生产责任
    3．强化安全生产组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，修订市局领导班子成员履行安全生产责任清单，与辖市、区气象局、市局各直属单位和内设机构签订年度安全生产责任书。建立健全安全生产工作制度，加强统筹协调，市局党组每半年、安全生产工作领导小组每季度至少听取一次安全生产工作汇报，及时研究解决重大安全风险问题，动态更新完善履行安全生产责任的措施清单。加强辖市、区气象部门安全生产工作指导，按照“三管三必须”原则，健全完善安全责任体系，推动市县两级和重要业务领域安全生产责任清单、措施清单全覆盖。（责任单位：安全生产领导小组）
    4．压实安全生产主体责任。按照安全生产责任清单，围绕气象灾害监测预报预警、内部安全管理、网络安全、业务基础设施、业务用氢、人影作业等重点领域和重点事项，认真细化分解责任，把安全责任细化到岗、安全措施分解到人，确保安全生产主体责任落实无盲区，不断提升本质安全水平。（责任单位：安全生产领导小组）
    5．履行安全生产监管责任。进一步完善监管工作制度，强化监管队伍和能力建设，完善监管体系。加强对防雷重点单位、防雷检测服务机构监督管理。落实禁放氢气球规定，改进资质认定和活动审批流程，落实巡查监督措施。扎实开展“四不两直”安全生产督查，严格执法、公正执法。（责任单位：服务与社会管理处、气象灾害防御技术中心）
    6．强化安全生产工作考核。将安全生产工作纳入年度综合考评体系，把安全生产履职情况作为领导干部述职的重要内容。加强考核结果运用，督促全市气象部门认真落实安全生产责任。（责任单位：办公室、人事处）
    三、细化安全生产工作举措
    7．做好防雷与升放气球安全监管。全面总结推广防雷与升放气球安全专项整治三年行动经验成果。推动全市将防雷安全工作纳入地方政府安全生产责任制和考核评价指标体系。扎实开展防雷安全重点单位“全覆盖”执法监督检查，深入排查安全风险隐患，确保各类问题隐患闭环整改到位。强化防雷检测服务市场监管，开展防雷检测资质单位质量考核，严格防雷检测资质申报审批和现场核查，严肃查处弄虚作假、伪造数据、超资质经营等违法行为。落实各地禁放氢气球规定，规范升放气球行政审批，严格事中事后监管，加强巡查监督，督促升放气球资质单位认真落实安全管理责任。（责任单位：服务与社会管理处、气象灾害防御技术中心）
    8．持续提升安全生产气象服务保障能力。认真做好台风、暴雨、强对流、大风等灾害性天气监测预报预警，扎实做好雷电灾害监测预警以及防汛抗旱、森林防火、地质灾害、交通安全、城市安全等气象服务保障工作。健全完善气象灾害预警信息发布机制，畅通重大气象灾害预警发布绿色通道，拓展预警信息发布渠道。健全完善气象灾害应急响应联动机制，积极组织或参加汛期气象服务等应急演练，不断提升气象服务保障能力，为各类重大突发事件应急处置提供精细化气象保障服务。（责任单位：观测与预报处、气象台、气象服务中心、气象探测中心）
    9．加强人影作业安全管理。认真落实《人工影响天气条例》和《省政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》。加强人工影响天气作业发射装置年检与管理工作，健全人影弹药“运输、存储、使用”安全管理制度，严格执行作业空域申请审批、安全射界和禁射方位等各项规定，坚决杜绝人影作业安全责任事故。落实人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外险和公众责任险等保险制度。定期组织开展人工影响天气作业技术培训，提高作业人员安全意识和技能水平。（责任单位：观测与预报处）
    10．加强观测业务安全管理。加强对涉氢观测业务的安全管理，完善业务用氢的运输、保管、使用、登记、核销等全流程的管理制度和措施，定期组织对用氢设备开展巡检、维护，确保业务用氢安全。认真落实中国气象局《气象观测铁塔管理办法（试行）》等各项规定要求，进一步加强气象观测铁塔等业务基础设施的运行维护和安全管理，及时消除各类安全隐患。加强天气雷达等各类观测设备设施建设工程项目的安全管理。（责任单位：观测与预报处、气象台、气象探测中心、气象服务中心）
    11．加强数据、网络安全管理。严格落实中国气象局《网络安全管理办法》《气象数据管理办法》等各项规定要求，认真做好气象网络安全、数据安全等管理工作。针对历次网络安全攻防演练发现的漏洞问题，开展“回头看”，确保各项安全隐患整改落实到位。坚决杜绝弱口令、弱密码，全面提升网络设施防入侵、防攻击、防篡改能力。加强重要网络设备、业务平台、对外网站以及各类对外服务渠道的值守监控，严格落实新媒体等信息发布审校、签发等制度，确保网络安全责任到位、措施到位。（责任单位：观测与预报处、气象探测中心）
    12．加强部门内部安全管理。强化办公区域安全防范，加大安全保卫和巡查力度，切实加强防火、防盗以及用水用电用气等安全管理，严格执行室内禁烟等各项措施。加强人防、物防、技防能力建设，定期组织对消防器材、报警系统、安全标志、视频监控、燃气等设备设施进行维护、检修，及时清除易燃物，确保消防通道、安全出口畅通。做好改造施工等工程项目的安全管理，加强现场安全值守。切实做好交通安全、财务安全、食品卫生、信访维稳等安全管理和风险防范工作。落实新冠病毒感染“乙类乙管”有关政策，统筹做好疫情防控与气象业务工作，保障各项业务服务工作不断档、不脱节。（责任单位：办公室、气象台、气象服务中心、气象探测中心、财务核算中心）
    13．深入排查各类风险隐患。树牢“隐患就是事故”理念，常态化开展安全风险隐患排查整治。健全安全风险隐患清单，优化完善从安全检查、风险提醒、隐患整治到销号归档的闭环管理模式，严格执行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制。紧盯重点领域、重要部位、重大活动，采取安全自查、交叉互检、综合督查、专项检查等多种方式，做好安全检查和督查督导工作。（办公室、观测与预报处、服务与社会管理处）
    14．加强值班值守和应急处置。严格落实江苏省气象局和市委市政府的工作要求，全面落实好岗位责任制，严格执行24小时专人值班、领导干部在岗带班等值班值守制度。做好应急准备，及时妥善处置各类突发事件。（责任单位：安全生产领导小组）