常州：柔性执法 上门服务 气象行政处罚案获评常州市行政执法第一批优秀指导案例

    2022年1月，经初选、专家评审和复审，常州市气象局对某药业公司违反雷电防护装置许可行政处罚案，获评常州市第一批行政执法优秀指导案例，被认为具有较强的典型示范意义和推广学习价值。
    近年来，在实际气象执法监管中，有一些药业公司、机械制造企业等，虽不属于危化企业，但其生产经营过程中经常需要短期或长期储存部分危化品，因此会新、改、扩建危化品仓库。但有些企业对新、改、扩建危化品仓库安装雷电防护装置需经气象局行政许可不太了解，对气象法律法规具体要求不了解，未到气象行政窗口办理相关行政许可手续的现象具有普遍性。
    为此，常州市气象局与各级行政审批部门进行协商，从政府管理层面寻找解决方案，在各级行政审批局综合审批窗口设置告知提醒内容，提供气象部门服务电话等，提前为企业做好提醒、服务工作，守好防雷安全的第一道防线。此外，在行政执法过程中，加强气象法律法规宣传，让企业知晓《气象法》、《防雷减灾管理办法》、《雷电防护装置检测资质管理办法》《气象灾害防御条例》等相关规定，告知企业防雷安全的重要性，要求企业落实防雷安全主体责任。对某药业公司违反雷电防护装置许可行政处罚案中，某药业公司对气象执法人员采取柔性执法，指导整改，妥善合理使用自由裁量权表示感谢，对常州市气象局在行政许可服务中精简材料，简化手续，免收防雷检测服务费十分满意。
    常州市司法局表示，对某药业公司违反雷电防护装置许可行政处罚案中，执法方式具有代表性，解决方案的应用，可以在全省乃至全国进行推广，在实际工作中，效果非常明显。2021年以来，气象防雷行政许可办件量明显上升，全年共办理防雷装置设计审核等30件，比同期增长1倍多。为了优化营商环境和减轻企业负担，常州市气象局将防雷行政许可事项定为免费服务事项，首次办理防雷行政许可的和来补办防雷行政许可手续的企业，对气象部门的免费服务表示非常满意，既为企业提供了强有力的安全保障，又为企业节省了支付给防雷检测中介机构的检测费用。气象部门时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，本着我为企业办实事的服务理念，为常州高质量发展守好防雷安全的第一道防线。