全市气象部门“三严三实”专题教育实施方案

按照《中共江苏省气象局党组关于印发《全省气象部门“三严三实”专题教育实施方案》的通知》（苏气党发〔2015〕11号）和南通市委办公室印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知（通办发〔2015〕42号）的要求，结合全市气象部门实际，制定本方案。

一、指导思想

在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是全市气象部门贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话、以及全面推进气象现代化，全面深化气象改革，全面推进气象法治建设，全面加强气象部门党的建设的重大契机。

按照江苏省气象局和市委统一部署，坚持实事求是的思想路线，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全市气象部门各级领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，进一步增强敢于担当、履职尽责的责任意识，为南通气象改革发展稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标要求

全市气象部门“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕 “六查六看六整治”这条主线深入开展，真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。推动全市气象部门领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观和气象人精神，坚守共产党人的精神高地；进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，依法履行气象防灾减灾各项工作职责，加快推进南通气象改革发展。

“六查六看六整治”即，查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、借为民办事搞个人政绩、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私，侵吞国有资产、插手工程建设和土地出让等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央和省市委决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。

三、方法措施

“三严三实”专题教育从2015年5月份开始，全市各级同步进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育。

1．讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，市局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课。6-7月份党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，亲自动手撰写讲稿，紧密联系单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。

2．开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，把开展“三学习三促进”与读原著活动紧密结合，推动党员干部都原著、学原文、悟原理。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹和气象部门先进典型事迹以及《优秀领导干部先进事迹选编》；从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件和近年气象部门违纪违规案件以及《领导干部违纪违法典型案例警示录》中汲取教训。在个人自学基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨内容：坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观、忠于党、忠于国家、忠于人民；践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题学习研讨二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

重点学习研讨内容：严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题学习研讨三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

重点学习研讨内容：坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

3．组织“三严三实”专题调研。紧密联系气象部门贯彻落实中央“四个全面”战略布局提出的全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面加强气象部门党的建设的要求，以深入基层、服务人民群众、推动率先发展、促进和谐稳定为主旨，着力解决影响气象事业科学发展、率先发展、深化改革的突出问题，进一步密切党和人民群众的血肉联系，促进基层发展稳定、加强和改进气象部门的机关作风建设，把“三严三实”专题教育转变为思想建设和作风建设的内在动力。

把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众通过深化“三解三促”强化务实为民的群众观点，查找“不严不实”方面的问题，广泛听取基层群众的意见，推动存在问题的落实整改。

4．召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。2015年底，市局党组以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神，召开“三严三实”专题民主生活会。要注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。市局党组成员可结合工作分工和有关联系点安排，参加指导县局领导班子专题民主生活会。

各党支部要结合领导班子民主生活会，以践行“三严三实”为主题召开组织生活会。党员领导干部要以党员身份参加所在支部的组织生活会。每名党员干部按照要求，联系个人实际，深入查摆问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。

5．强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”问题，要建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”，使其制度化、常态化、长效化。

严格对照教育实践活动“两方案一计划”、2014年度民主生活会整改方案的整改落实情况进行检查，发现问题，及时整改。要认真落实边学边查边改的要求，切实解决好存在的“不严不实”问题，列出问题清单，研究提出解决问题的办法和措施，并一项一项抓落实。

四、组织领导

市局党组和各基层党支部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1．落实领导责任。全市气象部门“三严三实”专题教育在市局党组领导下开展，由市局人事处牵头组织实施，各相关部门单位要协力推进。各级党组织是抓好本单位专题教育的责任主体，要对专题教育全面负责，精心组织谋划，周密安排部署，扎实有效推进。市局党组要从自身做起，当标杆、作示范。各级党组织主要负责人要为班子成员做表率，在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、上率下行的良好局面，推动专题教育有力有效开展。

2．强化督查指导。结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，加强对专题教育的督促指导。结合“三解三促”活动，适时开展调研督查指导。各级党组织的班子成员要结合调研，带队开展集中督查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。要加强调查研究，抓实督促检查工作的重点和关键。严把专题党课关、严把专题学习研讨关、严把专题民主生活会和组织生活会质量关，强化整改落实和立规执纪，推动专题教育深入开展。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要突出严的要求、严的精神，以严的态度抓好专题教育。专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但不可放松要求、降格以求。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要结合实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

3．加强宣传引导。充分运用报刊、网络、微博微信等新媒体，大力宣传深入开展专题教育的主要措施、成效经验和特色做法，为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。

4．注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，以促进南通气象事业健康发展的实际成效检验专题教育成果。