市气象局2019年工作计划

2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握稳中求进的工作总基调，重点突出防灾减灾和生态文明建设两项基本职责，坚持解放思想、担当作为，深入推动全市气象事业高质量发展，精准服务地方发展战略和民生福祉，为“强富美高”新宿迁建设提供更高水平的保障，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

一、聚焦本职，不断完善气象防灾减灾体系

推进突发事件预警信息发布系统建设。充分发挥突发事件预警信息发布系统作用，进一步完善部门联动、上下衔接、管理规范的突发事件预警信息发布体系。加快建设与省级统一的市和县突发事件预警信息发布平台，集约各类预警信息发布渠道和手段，充分运用社会媒体，扩大发布覆盖面，提高发布时效性，确保预警信息及时、准确、权威发布。加大县级系统建设经费、业务维持经费和人员经费的争取力度，推动沭阳成立机构。

落实基层气象灾害传播功能配置标准。按照“四有”标准和“六个一”能力建设要求，深入推进基层公共服务配置工作，全市乡镇（街道）、行政村（社区）“四有”标准建成率达到90%以上。与市应急管理局加强沟通，联合打造基层气象灾害预警传播功能配置示范区。推动气象灾害防御工作纳入市、县社会网格化治理内容，实现预警信息传输到“最后一公里”，真正达到公共服务均等化，使气象防灾减灾的趋利避害效益达到最大化。推进县区局防灾减灾业务的标准化建设，进一步规范“一规二图三台账”预警服务业务，绘制防灾减灾信息一张图。

提升气象防灾减灾科普水平。高标准建成生态气象科普馆，9月前对外开放，宣传、展示、传播并普及防灾减灾救灾知识。利用“世界气象日”、“防灾减灾日”、“安全生产月咨询日”等关键节点做好气象防灾减灾科普工作，发挥新媒体科普优势，开展防灾减灾知识进机关、进校园、进企业、进社区、进农村“五进”活动，提升公众防范气象灾害的意识与水平。

二、服务大局，努力拓展生态文明建设气象保障

建设生态气象观测网。围绕城市绿色廊道和民生游园建设布局，选取适宜地点增加生态观测系统；加快骆马湖水上综合观测平台建设，完善洪泽湖观测平台；配合“宿有千香”农产品品牌运营推广计划和八个生态示范镇规划，完善建设农业气象自动观测站，指导农业生产大户通过科学选种、机械化生产、生态化管理等管控措施，提高生产过程的清洁度，提升农产品品质与安全。加快建设三台山森林公园生态监测站，开发完善黄河公园生态显示屏，推进县级气溶胶观测站建设，形成城乡立体生态监测网络。

推进生态文明气象保障服务。根据《江苏省生态文明建设气象保障服务实施方案（2018-2020）》，有计划、有系统地做好生态文明气象服务保障工作，提升卫星遥感资料在生态气象中的应用能力，不断提高环境气象预报精细化水平和准确率。深化与生态环境局、自然资源局、文化广电和旅游局等部门合作，助力打赢蓝天保卫战，打造旅游名城。推进主要生态系统和生态功能区、生态脆弱区的生态质量气象监测、预警和评估，为城市绿色发展提供决策依据。做好城市热岛效应评估，开展年度气候事件评选，制作气候公报、雾霾和酸雨年报。开展天然氧吧、气候品质认证等工作。

三、精准发力，不断提升气象业务现代化水平

持续增强核心业务能力。开展“补短板强短板”活动，攻克业务质量薄弱环节，加强温度、风的预测能力，在保证现有业务水平基础上稳中求进，各项基础业务指标要力争上游。做好第三届全市气象行业职业技能竞赛，精心制定2019年全省预报竞赛方案并认真组织实施，尽早确定参赛人员、尽早开展集训，力争团体排名取得优异成绩。增强气象综合观测能力，推进国家级站网的全要素自动化观测，提高数据分析能力，加强短时预报能力建设，提高预警发布准确率。加快推进智能台站建设，强化智能观测，完善业务规范，按照省局部署，做好年度无人值守业务切换，推进地面观测自动化改革任务。

深入推进气象信息化建设。全面推进大数据、物联网、云计算、人工智能等信息新技术在气象领域的应用。以大数据气象服务平台建设为依托，整合规范气象数据资源与共享，构建完善气象信息基础支撑平台，配合省局构建标准统一、功能完善、系统稳定、安全可靠、纵横互通、集中统一的气象业务、服务、管理平台，开发宿迁气候背景资料手机查阅软件，开发微信“西楚风云”应用APP，定期分析宿迁气象大数据应用情况，为智慧气象建设提供基础条件。加强气象信息安全与保障，建立信息网络全网监控平台，提升网络安全软硬件和规范制度建设水平。制定实施信息网络安全责任制、意识形态责任制，落实信息安全等级保护制度，建立信息网络安全考核通报机制。

努力拓展公共气象服务内涵。始终把决策气象服务放在首位，以灾害性突发性转折性天气和汛期服务为重点，探索开展针对学校、医院、旅游景区、交通道路和重点工程等不同区域的分类预报，充分发挥预警信息发布在放在减灾救灾中的先导作用，加大短时临近预报的提前量，为城乡安全提供气象保障。发展智慧气象，开展网络气象影视服务，探索建设新媒体气象演播、直播平台，提高融媒体综合影响力。大力发展专业气象服务，围绕《宿迁市乡村振兴战略实施规划（2018-2022年）》，构建气象助力乡村振兴和智慧农业的服务体系，精细化气象服务产品，增强人工影响天气对抗旱防灾、改善空气质量的能力，探索开展农场人影专项服务和农业气象保险指数研究。

四、科学高效，全面开启气象综合治理格局

开展“管理工作规范年”活动。加强建章立制、规范管理，根据新形势新常态修订完善单位各项制度，加强内控制度建设和内控信息化工作，完善工作机制，抓好预算执行，提升机关工作效能。把握好大宗物品采购、软硬件工程招投标、重大事项决策前论证等关键环节的风险防控，提高气象部门科学管理水平。完成市级往来款清理工作。加大对县区局工作的指导、管理力度，进一步提升公共财政保障水平。

做好行政审批工作。加强气象法制建设，组织开展宪法、气象法律法规普法用法宣传、教育活动。深入推进行政审批制度改革，加快行政审批“一张网”建设，全面落实行政审批五项制度，对标全市行政审批规范化建设标准，精简审批流程和申报材料，压缩审批时限，实质推进“不见面、网上办、快递送”，审批结果及时网上公开公示等工作。依托行政审批一张网，建立防雷检测机构中介管理制度，切实做好行政审批事中事后监管工作。加强基层行政执法能力建设，强化行政执法监督，规范执法行为。

强化防雷安全监管。将防雷安全纳入市政府对县区政府安全生产工作目标考核，组织开展防雷安全联合检查和培训，完善防雷安全标准化建设。市县联动开展易燃易爆和危化重点企业检查，继续加强防雷中介服务市场监管，出台《防雷技术服务信用管理办法》，实施防雷中介服务机构信用评价，加强信用评价结果运用，积极构建防雷安全监管常态化工作机制，定期对企业主体责任落实和中介信用评价公示。加强防雷安全监管平台的管理和应用，提高监管效率，规范监管行为。强化县区气象部门防雷安全属地责任落实，加强对下指导和防雷安全监管工作考核督查，实现监管责任层层落实，监管压力层层传导。

五、积极进取，全力服务地方中心工作

1.完善综合考评体系。全面衔接省局和市政府的目标考核任务，进一步优化量化综合考评办法，将重点任务、创新工作、评先争优等工作有效融合，加大日常考核权重，科学合理评价各单位、部门工作。加强督查督办，对省局重点任务、市局重大工作部署定期检查督查，及时汇报工作进展。进一步重视安全生产工作，明确各级、各层职责，完善安全生产责任体系，履行好安委会成员责任。完善宣传科普工作机制，进一步做好宣传工作，提高气象科普公众覆盖面。

2.服务地方中心工作。全面了解和掌握地方机构改革情况，深度融入市委市政府中心工作，围绕政府重点工作安排，努力做好招商引资工作，在徐宿淮盐高铁建设、国家生态工业示范园区创建、城市水环境优化、文明城市创建、全域旅游发展、新型农村社区打造等重点工作部署中找准气象切入点，找到作为处，解放思想、担当作为，充分发挥气象对社会经济发展的保障作用。同时，毫不松懈做好精准脱贫冲刺、策应扶持、营商环境建设、政务公开、信息宣传、平安创建等市政府下达的各项目标任务，争取年度目标考核再获佳绩。

六、引育并举，切实加强“两支队伍”建设

加强干部队伍建设。认真贯彻新时期好干部标准，做好选人、识人、用人、管人、育人各项工作，加强干部培训。加强对领导干部、主管部门和关键岗位干部的监督管理，确保干部想做事、会做事、做成事、不出事。选人用人是最敏感的风向标，始终把政治标准放在第一位，客观衡量干部在实际工作中做出的贡献，使得到群众公认、素质高、干实事、口碑好的干部脱颖而出。加强干部的考核评价体系建设，听其言、观其行、察其表、析其里，平者要让、庸者要下，逐步形成干部能上能下的良好氛围。

加强科技人才培养。人才是事业发展的第一资源，是单位的核心竞争力，宿迁市局缺乏在全省有影响、有位次的领军人才，正研级高工是空白，在全省层面的气象科技成果奖项不多。要加强“引智”，着力“培育”，加大科技激励力度，出台《宿迁市气象局科技管理办法》。加强与高校、省局有关单位的合作，建立导师制，着力培养一支政治思想好，技术水平高和协作能力强的科技人才队伍，有计划地组织人员到省直单位短期学习交流，加强创新团队建设。同时要引导人才把精力、智力和能力聚焦在预报服务的关键技术上、科技服务的痛点难点上、科学管理的机制创新上，加强科技创新团队的管理和效益发挥，让广大人才的创新思想充分涌流、创造活力竞相迸发。