宿迁市气象局2022年工作计划

今年是党的二十大召开之年，也是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、开启第二个百年奋斗目标的开局之年。做好今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记对气象工作和江苏工作的重要指示精神，贯彻落实全省气象局长会议精神和市第六次党代会、市两会精神，巩固拓展党史学习教育成果，聚焦预报预警主责主业，大力推进强对流灾害性天气监测预警服务示范体系建设，扎实落实“十四五”规划各项重点任务，奋力推动宿迁气象高质量发展，以实际行动践行“两个维护”。

一、筑牢防灾减灾第一道防线，提升气象灾害防御能力

完善气象灾害防御工作机制。坚持“人民至上、生命至上”，全力做好灾害性天气监测预警服务及汛期气象服务、重大活动气象保障。充分发挥气象灾害防御指挥部职能，完成气象灾害应急预案修订，梳理细化成员单位职责，建立常态化气象灾害防御联动机制。加强与应急、水利、生态环境、交通、农业农村等部门的共建共享和预报预警联动，主汛期前组织开展应急演练。加快推进气象灾害防御融入基层网格化社会治理体系，动态更新市、县、街道、社区四级重点防御单位的气象灾害防御责任人和网格员名录库，规范气象网格化服务流程，推进气象服务进小区。

提高预警信息发布时效。紧扣预警信息发布速率和准确率提升，全面畅通新媒体、应急广播、电视、手机短信等渠道，明确重要预警信息快速审核发布流程。进一步完善一体化预警信息发布平台功能，有序接入电力、旅游等行业用户预警信息。建立应对强对流气象灾害的信息“直通车”机制，完善重点地区、重大气象灾害预警信息分级“叫应”制度，按决策、行业和社会公众分类制定基于不同用户的预警信息发布手段和策略，实现预警信息精准动态靶向发布。拓展预警信息发布渠道，扩大预警信息覆盖面，加强与应急、文广旅等部门合作，提升各类气象预警信息快速高效传播能力。

增强气象灾害风险防御能力。完善部门间信息共享、灾情实时反馈和联防联动机制，充分发挥基层防汛责任人、地质灾害群测群防员、气象信息员和网格员作用，细化基于灾害影响评估的分级联动应急处置措施。完善决策气象服务产品和发布流程，推进气象灾害信息有效融入市域治理现代化指挥系统。强化与应急管理部门的会商研判，细化气象灾害应对工作机制，完善气象灾害应对工作提示单制度。完成气象灾害风险普查，加强普查成果应用，为深化气象灾害影响预报和风险预警提供基础支撑。以气象科普馆为依托，进一步规范对外开放管理，打造具有宿迁特色的气象科普品牌，探索建立疫情常态化防控背景下科普宣传模式，与科协联合开展科普活动，加大农村地区强对流、雷电、大风等灾害性天气的科普宣传力度。

二、聚焦“四化”同步改革集成示范区建设，提升多领域气象服务能力

精准服务新型城镇化建设。聚焦海绵城市、新型智慧城市、9个小城市建设等重点任务，推进气象服务融入城市管理、应急处置和智慧治理体系。加强淮河、沂沭泗流域气象灾害分析研判。梳理重点行业重点地区，细化灾害天气影响应对建议，进一步强化基于影响的决策气象服务，提升决策服务的精细化、超前性、便捷性水平。重点聚焦暴雨、大风、台风、低温雨雪冰冻等高影响天气，发展基于网格预报和隐患点致灾阈值的气象风险靶向预警业务。规范公共气象信息服务过程、服务产品和服务方式，开展以小城市、新型农村社区为重点的智能网格预报，根据灾害防御的不同特点提供分级分区分类气象服务。进一步加强市县业务交流，通过上挂下派、专题培训、复盘推演等方式提升整体气象服务能力，切实保障中心城市发展和县域城镇化建设。

精细服务新时代“鱼米之乡”建设。牢牢把握新时代“鱼米之乡”建设的历史机遇，加密粮食生产功能区的农业气象综合观测站网，建立完善关键农时气象适宜度指标体系和精细到乡镇的农业气象服务产品体系。扎实做好春耕春播、夏收夏种、秋收秋播等关键农时的气象保障服务，大力发展面向花木、果蔬、水产、养殖等特色农业和设施农业的精细化、差异化预报服务，为“宿有千香”品牌建设提供支撑。加强卫星遥感在农业气象服务中的应用，拓展农业气象信息发布渠道和覆盖面，实现农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体及现代农业园区气象预报和灾害性天气预警信息发布全覆盖，助力粮食生产安全。深化发展农业保险气象服务，丰富服务内容，拓宽服务领域，开展服务效益评估。

全面服务“江苏生态大公园”建设。聚焦“两河两湖”、洪泽湖湿地等主要生态系统，加强多源卫星遥感资料和新型观测资料在生态气象业务中的应用研究，提高生态气象监测能力。加强森林火点气象遥感监测，研发森林火险、秸秆焚烧、重要水体湿地和城市热岛等生态气象服务产品。加强O₃和PM2.5复合污染预报服务，不断提升大气污染气象条件预报产品的精度和时效，加强重污染天气、突发环境事件的应急联动。加快推进沭阳、泗阳县气象局老旧作业装备更新换代，修订人影火箭弹、作业装备、作业人员管理等相关制度，不断提升人影科技支撑能力和安全管理水平。制定年度作业计划，强化改善空气质量的人工影响天气业务，加强人影作业效果评估。贯彻落实《江苏省重大建设项目气候可行性论证管理办法》，继续推进开发区和重大工程项目气候可行性论证工作。探索开展国家气候标志创建工作。

创新服务重点领域重点行业发展。深化与供电公司的合作，优化面向发电、电网安全运行的电力气象服务形式和产品。完善高速公路、铁路等综合交通气象服务，联合公安、交通等部门开展高影响天气气象预警服务。提高新媒体气象服务产品质量，打造便捷快速、生动直观、互动性强的融媒体服务模式。完善专业气象服务机制，促进分类发展，提升供水、供电、供气等重点行业的气象服务保障能力，提升专业气象服务经济效益、社会效益。开展快递员、农机手等特殊领域气象服务，探索开展针对性强、社会影响高的专业专项服务。

三、夯实高质量发展根基，提升基础核心业务能力

统筹推进气象综合装备项目建设。升级改造区域自动气象站，按照平均站距达到7公里，强对流高发敏感区域站距达到5公里的标准加密自动气象站。根据省局年度计划安排，开展风廓线雷达、微波辐射计、气溶胶激光雷达等垂直观测设备建设，完善风、温度、湿度、水凝物等垂直观测网，升级雷电观测网。配备自动站校准、维修等设备，保障全市地面自动站观测的稳定高效。深化地面观测自动化改革，实现智能台站无人值守，加强气象观测质量管理体系的应用。主汛期前完成预报中心音视频系统改造工程。

稳步提高预测预报预警水平。修订观测和预报考核管理办法，全市综合观测质量排名确保全省前3，各台站综合观测质量排名确保全省前30，新一代天气雷达各项考核指标确保全省前3，综合预报质量稳定全省前3，强对流天气预警准确率达到75%，预警时间提前量达到43分钟以上。研发快速更新的精细化气象要素实况产品，加强中短期、延伸期网格预报产品和气候预测产品在业务服务中的应用。深化智能网格预报服务产品应用，推进服务产品和智能网格预报的全面对接。强化对县局的业务指导，围绕全省综合业务技能竞赛、智能网格预报客观算法大赛，学习优秀单位经验做法，制定集训计划，争取优异成绩。

全面加强基础信息网络建设。以信息化推进传统气象业务向数字化、智能化转型，不断提升气象信息化支撑能力。加强气象基础数据治理，提升气象信息共享能力，升级市、县、站气象广域网络及通信系统，改造全市网络拓扑结构，观测数据从台站到省级数据平台传输时效达到秒级。综合运用信息安全技术手段，加强网络安全日常管理，通过专家授课、主题宣传片等形式不断增强职工网络安全意识。开展网络安全攻防演练，及时修补漏洞，处理安全预警信息，敏感时期、重大节假日按要求关闭端口及高风险IP地址，全力保障气象信息安全和网络安全。

着力增强科技创新能力。积极组织参加业务培训，开展业务科研交流会,选派预报技术骨干到省级业务单位交流学习，探索市县业务科研常态化开展模式，提升业务人员整体水平。加强科研团队和自立课题管理，紧盯业务需求，立足数据自动化、信息化、可视化和农业服务领域，坚持考核和激励并重，强化中期评估和考评定级。鼓励一线业务人员积极申报和参加省局、市科技局的项目课题，建立农业气象研究团队，力争在市级及以上科学技术奖项上取得突破。

四、树牢科学精细理念，提升气象治理能力

把握时机召开省市联席会议。立足宿迁发展实际，推动省气象局出台针对宿迁的专项支持办法，重点就项目建设、改革试点、人才培养等方面争取省局对宿的支持力度，促进我市气象事业快速健康发展。牢牢把握建局25周年契机，推动召开省市联席会议，建立健全省市合作机制，形成高质量发展合力，更好发挥双重管理体制优势。深入贯彻落实《市政府关于推进气象事业高质量发展的意见》等文件精神，以提质增效为目标，坚持全市一盘棋，统筹推进各县局气象事业发展。坚持科学谋划，加快推动“十四五”规划重点工程落地，保障各项建设任务有序推进。加强项目集约化、科学化、规范化管理，完善项目审批、建设实施、验收评价的全生命周期管理流程。

毫不松懈抓好安全生产。扎实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。继续深入推进防雷与升放气球安全专项整治三年行动，落实防雷安全管理工作联络员会议制度，完善防雷安全重点单位监管名录库，开展“全覆盖”和“双随机、一公开”检查，完善“一企一档”。强化防雷中介服务机构监管，落实信用监管措施，定期开展报告抽检和现场复核。制定年度升放气球专项整治实施方案，推动出台《宿迁市升放气球管理办法》规范性文件，通过资质年审、培训测试等方式严格事中事后监管。加强业务运行和部门内部安全管理，深入开展安全隐患排查整治，针对水电气使用、食堂管理、出租房屋安全、公务用车和交通安全等重点领域细化检查内容、规范检查流程，保障全市气象部门安全稳定形势持续向好。

科学规范推进依法行政。深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”，推行证明事项告知承诺制，动态维护行政审批事项办事指南，实现“一网、一门、一次”办理。常态化开展现场执法检查，通过双随机监管、部门联合监管、非现场监管等方式，提升监管效能。加强窗口人员培训督查，提升政务服务水平。组织学习培训、岗位练兵，积极备战全省防雷安全监管职业技能竞赛，以赛促学，提升全市行政执法人员业务能力和水平。加强对县局的指导，按照《防雷安全现场检查导则》，规范开展执法检查。加大普法宣传力度，通过宪法宣誓、党员学法、网络普法、法治机关创建等多形式推进气象法治建设。

精益求精强化内部管理。扎实开展“质量提升年”行动，梳理全市气象部门质量提升任务清单，做到靶向准、分析深、任务实，强化整改，着力解决一批长期积累的、影响高质量发展的问题。严格执行“过紧日子”要求，继续深入开展节约型机关建设，把“严”和“紧”的具体要求落实到各部门、各单位和预算管理、日常运维、会议培训、开展活动等方方面面。以省局内控检查问题整改为抓手，优化财务平台审批流程、梳理各环节风险点、制作财务报销手册，用制度管好钱、事、人。严格落实中央八项规定，着力提高公文质量，提升会议效率，减轻基层负担。加强气象宣传工作，进一步规范门户网站和政务新媒体管理，严格做好政府信息公开，生动讲述宿迁气象25周年发展故事。常态化抓好目标管理，以问题为导向继续做好改革、策应扶持、政务公开、统战、保密、平安建设等地方目标任务。

五、以政治建设为统领，推进全面从严治党纵深发展

更严要求加强党的政治建设。深入领会、全面贯彻党的十九届六中全会精神，坚持以党的政治建设为统领，坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠诚实践者，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保总书记重要指示和党中央决策部署得到全面贯彻落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活。常态长效开展“两在两同”建新功行动、“人民至上、生命至上”主题实践活动，扎实做好“我为群众办实事”，持续推动党建与业务工作深度融合。进一步推进党支部标准化规范化建设，继续实施月计划、季通报、年述职，开展党员、党务干部分类培训。认真落实党组中心组学习制度，建立科级干部围绕年度学习任务轮值领学制度，坚持“中心组+支部+青年小组”和“线上+线下”学习模式，抓好党的二十大精神学习贯彻。深化落实意识形态工作责任制，加强部门意识形态阵地建设和管理，常态化开展干部职工思想动态分析。

更高标准加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和正确选人用人导向，定期对以县局领导班子为重点的干部队伍的分析研判，统筹年龄、经历、能力，突出年轻干部的培育、选拔、管理和使用。规范选人用人工作程序，坚持“凡提四必”，落实党组书记和纪检组长“双签字”等要求。落实干部教育培训规划，加强干部专业知识、能力培训，按照年度培训进度安排并督促干部及时参加网上培训，保证参培率100%。认真贯彻落实《公务员平时考核实施细则》，做实做优平时考核，并与年度考核有机整合。严格执行领导干部报告个人有关事项“两项法规”，强化即时报告工作，建立科级干部廉政档案。加强中级以上专业人才管理，强化聘中考核。用好用足地方科技创新政策，通过省气象局青年新秀、市政府“千名拔尖人才培养工程”等项目，制定完善有目标、有方法、有时限、有奖惩的培养计划、细化年度考核和培养期综合考核内容，形成人才培养合力，提升人才培养效果。

更大力度加强作风效能建设。提高政治站位，压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以更高标准、更严纪律带头落实新时代廉洁机关建设。加大日常督查，加强职能监督，持续开展工作作风和工作纪律的日常监督和考核管理，及时通报问题。强化监督执纪问责。深化运用“四种形态”特别是第一种形态，制定指标任务，及时发现问题，抓早抓小、防微杜渐。认真执行党内监督条例等法规，加大执纪问责力度，做好巡察审计“后半篇文章”，实现整改全闭环，严肃查处违纪违法问题。要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，锲而不舍纠“四风”树新风。引导树立正确政绩观，严格遵守廉洁自律各项要求，紧盯关键节点，营造风清气正的发展环境。推进纪检干部队伍建设，加强对县局纪检工作的领导，不断提升纪检队伍的能力素质。

更实举措加强文明创建和群团工作。以全国文明单位创建为抓手，凝练创建口号，编制《宿迁气象文明守则》。组织职工积极参与各类志愿活动，深入推进帮扶贫困学子、协助社区共建实事项目、党员服务进社区等工作。加强与市文明办、市级机关工委的汇报沟通，与江苏省宿迁环境监测中心党支部开展共建，以党建品牌创建、道德讲堂、志愿服务、文化娱乐和体育健身活动等为载体，丰富职工文化体育生活。深化党建带群建，规范开展党支部和团支部换届工作，切实做好困难党员职工慰问、青年读书会、科技创新巾帼行动、老干部等工作。加强党务干部队伍建设，开展党务工作培训交流，不断提升党务干部履职能力。