宿迁市气象局2023年工作计划

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，始终以习近平总书记对气象工作重要指示精神为根本遵循，贯彻落实《纲要》、全省气象工作会议精神和市两会精神，全面加强部门党的建设，坚持以人民为中心，聚焦生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，夯实“四大支柱”，深入开展“质量提升年”行动，扎实落实“十四五”规划各项重点任务，奋力推进宿迁气象高质量发展，以实际行动捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。

一、提高政治站位，以党的二十大精神指引宿迁气象高质量发展

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。全市气象部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实在“三个全面”上持续下功夫，做到“五个牢牢把握”和“九个深刻领会”，用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，在新时代新征程上踔厉奋发、勇毅前行。按照党中央部署深入开展主题教育，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。结合宿迁气象高质量发展实际，开展党组分专题研讨、知识竞赛、主题微党课、支部共建共学等活动。继续开展“领导干部讲学”活动，争创党组理论学习中心组示范点。

系统谋划统筹推进《纲要》落实。全面贯彻落实《纲要》，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进《江苏省气象局 宿迁市政府共同推进宿迁气象高质量发展战略合作协议》《江苏省气象局党组关于支持宿迁“四化”同步集成改革示范区建设 推进气象事业高质量发展的若干措施》《宿迁市政府关于推进气象事业高质量发展的意见》《宿迁市“十四五”气象发展规划》等文件落地落实，明确重点任务清单，以“干在实处”推动“走在前列”。对照全省气象高质量发展指标及评价办法，结合单位实际，明确市局各部门和县（区）气象局的具体任务。落实中国气象局、江苏省气象局关于新型气象业务技术体制改革实施方案要求，优化调整市县气象业务布局。

建立健全“三动”工作机制。坚持问题导向、目标导向和结果导向，建立完善全市气象业务“主动、互动、联动”工作机制。加强对省局各主管部门的政策争取和对各县区气象局的指导支持。积极参加省气象局科技创新团队，与省局相关单位、苏州市气象局加强交流合作和联合攻关。建立复盘总结机制，完善月度预报服务总结会制度，及时发现和解决重大灾害性天气过程预报预警服务工作中存在的问题。

二、狠抓主责主业，以“四大支柱”应用提升气象核心业务能力

提高气象监测精密水平。深刻领会“四大支柱”的建设要求，瞄准“监测精密”目标，强短板补盲区。完成37个区域自动站、市局风廓线雷达、沭阳微波辐射计建设，推进泗洪X波段天气雷达建设，进一步完善类型多样、功能互补、分级配置、运行协同的精密气象观测网。进一步强化装备技术保障，尤其要做好重点区域自动站和市局天气雷达的正常运行，加强运行保障的考核通报。优化应用雷达产品数据质量控制业务，兼容各类数据质量控制算法，开展质量评估。认真做好宿迁、泗阳一般站转基本站的后续管理工作，完成《探测环境保护专项规划》的修编和备案。各台站做好气象探测环境保护工作，探测环境评分达到70分以上。全市及各台站综合观测质量排名力争达到全省前列。

提高气象预报精准水平。进一步加强天气雷达、气象卫星资料的应用及科研攻关，组建科研团队，优化自立课题管理，结合实际需求推进科研成果业务应用。在各类业务平台中强化天气雷达等相关产品在短临天气预报和灾害性天气预报预警中的作用，建立宿迁地区强对流历史个例手册。融入省级科研团队，提升生态及农业气象卫星遥感应用水平。提升各类数值模式应用能力和评估。加强市对县的业务指导和技术支持，完善预警信号发布流程。智能网格预报质量和预警信号质量排名全省前列，暴雨预警准确率、强对流天气预警提前量、预警信号综合评分等指标稳步提高。

提高数字气象信息技术应用水平。落实《江苏省数字气象（信息化）建设方案》，强化市县网络和气象数据安全管理，健全完善相关规章制度，常态化开展网络安全自查整改工作。合法合规提供和使用气象数据，严格数据使用申请审批流程。严格遵守内网准入机制，规范网络安全事件处置流程，提升信息共享和风险处置效率。根据全省统一部署，按要求推进核心操作系统国产化替代，建立完善基础设施、组件、数据等资源清单。做好内外网分离工作，加强网络安全日常管理，通过专家授课、主题宣传片等形式不断增强职工网络安全意识。

三、紧扣中心大局，以需求为牵引提升气象服务生命生产生活生态能力

聚焦生命安全，全力筑牢气象防灾减灾第一道防线。坚持“人民至上、生命至上”，完善气象灾害防御体系，修订气象灾害应急预案，气象监测预报预警信息全面融入新型智慧城市建设并发挥积极作用，为城市生命线建设提供气象保障。完善信息共享、联防联动和应急响应机制，建立与应急、农业、水利、住建等部门的暴雨内涝等灾害性天气预警联动工作机制，提高城市气象灾害应急处置效率。完善分灾种、分级别、分对象的气象灾害监测预报预警及信息发布体系，持续做好递进式气象预警服务业务，畅通预警信息发布渠道，实现偏远农村、行政村级全覆盖。加强气象灾害综合风险普查成果应用，开展面向重点部门、行业的气象灾害影响服务。加强科普作品创作，打造具有一定影响力的气象科普品牌，常态化开展有针对性防灾减灾科普宣教活动。

聚焦生产发展，全程保障现代农业发展。围绕新时代“鱼米之乡”建设大局，不断提升气象服务精细化水平，优化、细化为农服务产品和风险预警产品，拓展农业气象信息发布渠道和覆盖面，保障粮食安全和重要农产品供应。扎实做好春耕春播、夏收夏种、秋收秋播等关键农时的气象保障服务，大力发展面向花木、果蔬、水产、养殖等特色农业和设施农业的精细化、差异化预报服务。进一步加强卫星遥感在农业气象服务中的应用，开展全市主要农作物面积和物候长势的卫星遥感监测评估。进一步深化发展农业保险气象服务，丰富服务内容，拓宽服务领域，开展服务效益评估。建设全市气象为农服务基础数据“一张网”和基础产品“一张图”。根据省局部署，积极推进数字化农业气象服务产品和农业气象灾害指标全面融入农业农村部门平台，为农业生产提供场景式、直通式服务，为做强“宿有千香”农业品牌提供气象支持。

聚焦生活富裕，全面融入百姓美好生活。大力发展智慧气象服务，提高新媒体气象服务产品质量，不断提升气象服务的准确性、及时性、有效性和便捷性。深化与供电合作，建设特高压铁塔风力监测设备，优化面向发电、电网安全运行的电力气象服务形式和产品。完善高速公路、铁路等综合交通气象服务，联合公安、交通等部门开展高影响天气气象预警服务。与京东物流、移动公司等大型企业开展特殊领域的气象服务合作，探索开展针对性强、社会影响高的专业专项服务。完善专业气象服务机制，不断提升专业气象服务的经济效益和社会效益。统筹做好文化旅游、重大活动和突发事件应急等气象保障服务。打造便捷快速、生动直观、互动性强的融媒体服务模式。

聚焦生态良好，全心服务美丽宿迁建设。加强多源卫星遥感资料和新型观测资料在生态气象业务中的应用研究，围绕全市“一带两湖、五片八水多点”生态布局开展监测服务。继续开展城市热岛、湖泊水体和大宗作物种植面积等卫星遥感监测评估服务。加强环境气象保障，与环保部门深化合作，开展颗粒物、臭氧污染等精细化预报服务，提升大气污染气象条件预报产品的精度和时效。积极推动“中国天然氧吧”“中国避暑旅游目的地”“中国气候宜居城市”等生态气象品牌申报创建工作，为国家生态文明建设示范市创建提供气象保障服务。提升生态人影服务能力，加强人影火箭弹、作业装备、作业人员管理，更换泗阳、泗洪人影作业车辆，更新相关设备，不断提升全市人影服务能力和安全管理水平。

四、守好安全红线，以规范化管理提升气象综合治理能力

全面加强安全生产工作。全面推广防雷与升放气球安全专项整治三年行动经验成果，深化部门合作，落实防雷安全管理工作联络员会议制度。加强重点单位防雷安全检查和防雷中介服务机构监管，探索“多合一”方式对防雷重点监管单位开展全覆盖检查，开展防雷中介服务机构质量考核和日常监督，构建防雷安全监管常态化工作机制。积极推进《宿迁市升放气球管理办法》实施，强化宣传引导，严格资质审批，强化联合监管，全面禁放氢气球。认真做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。加强业务运行和部门内部安全管理，深入开展安全隐患排查整治，确保全市气象部门安全形势持续稳定向好。

系统推进气象依法行政。深化“放管服”改革，持续开展“减证便民”，优化办事指南，压缩办理时限，依法依规开展各项行政审批业务。继续推行证明事项告知承诺制和信用承诺制，加强政务服务电子证照和“超级管理员”应用，推动窗口人员转入后台，所有行政审批事项全流程线上办理。探索江苏省气象依法行政综合监管平台与数字城管对接，开展平台创新建设。提升行政执法人员能力，组织学习培训、岗位练兵，全面提升全市行政执法人员履职水平。持续加强气象法治宣传教育，积极开展宪法宣誓、党员学法、网络普法、法治作品征集等多形式普法宣传活动。

全面提升科学管理水平。推动“质量提升年”行动向纵深开展，细化落实全市气象部门质量提升任务清单，健全督促检查推进机制，强化整改落实，下力气解决一批基础性、普遍性问题，为高质量发展创造条件。持续提升公共财政保障率，市县各级气象部门要统筹经费来源，确保基本支出年度收支平衡。强化“过紧日子”要求，把“严”和“紧”的具体要求落实到预算管理、日常运维、会议培训、开展活动等方方面面。加强财务管理，压紧压实各单位主体责任，严肃财经纪律，强化预算约束和监督审计，防范财务风险，提升制度执行力。加强制度“废改立”，提高公文质量，提升会议效率。加强气象宣传，推进气象新媒体专项整治，规范门户网站管理，做好政府信息公开。

全面推进平安建设工作。以建设和谐平安单位为目标，以维护安全稳定为主线，坚持依法办事。实现减少、消除、扼制特大、重大责任事故，做到“四到位，六个无”的工作目标，即：宣传教育到位、硬件设施到位、各项制度到位、责任落实到位；单位内无刑事案件及治安案件、无严重影响或造成严重后果的重大群体性事件及严重影响国家安全或政治稳定的重大事件、无重大伤亡及伤害事故、无重大火灾隐患及火灾事故、无责任交通事故、无集体食物中毒事故及无传染性疾病流行事故。

五、加强党的领导，以严实举措推进全面从严治党纵深发展

建设政治过硬的模范机关。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。树牢政治机关意识，走好“第一方阵”。坚持问题导向、质量导向，结合部门职责，聚焦重点问题，细化工作措施，抓根本、强弱项、建机制，发挥先进典型的示范带动作用，深化开展“三个表率”模范机关建设。严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活。深化落实意识形态工作责任制，加强部门意识形态阵地建设和管理，常态化开展干部职工思想动态分析。

锻造能力过硬的人才队伍。坚持党管干部原则和正确选人用人导向，对市县领导干部队伍开展分析研判，做好优秀年轻干部的日常发现、跟踪培养、适时使用和从严监督管理，充分发挥援派、挂职等交流锻炼平台作用，加强干部交流和实践锻炼。扎实推进公务员日常考核，落实干部教育培训计划，提高综合素质。加强技术人才管理，通过业务培训、科研交流、考评定级等方式培养提升业务人员整体水平，增强科技创新能力，积极备战全省综合业务技能竞赛。发挥双重管理体制优势，将业务骨干纳入全省气象部门和全市人才培养计划，在招引、培养、服务人才等环节共同发力，形成人才培养合力，提升人才培养效果。

构筑党群共建的发展格局。贯彻落实党中央和上级各项决策部署，推动形成党建引领，工青妇共促共进的良好格局。开展党支部“标准+示范”建设，加强阵地建设和氛围营造，积极培育“示范党支部”。推动党建与业务工作深度融合，积极选树各类先进典型，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党章党规党纪教育，举办党务干部和党员专题培训，引导党员干部强化自我约束、保持政治定力、防范政治风险的能力。坚持党建带群建，合力抓创建，凝心聚力争创全国文明单位，推动单位风气持续转变，进一步塑造讲文明、树新风、优服务的良好部门形象。

涵养风清气正的政治生态。以严的基调强化正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化政治监督，制定审计督查计划，明确监督重点，加强问题整改和成果运用。做实日常监督，紧盯“关键少数”，开展“一把手”和领导班子监督，加强对年轻干部教育监督管理。推动职能监督，促进各类监督贯通协调，形成合力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，推进作风建设常态化、长效化。综合运用“四种形态”，严格监督执纪问责，督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。坚持党性党风党纪一起抓，加强新时代廉洁文化建设，开展警示教育，促进严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续深化纪检监察体制改革，注重建立长效机制，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

强化真抓实干的工作作风。要树立“一年干成几件小事，几年干成一件大事”的工作理念，进一步转变工作作风，“察真情、说实话、出真招、办实事、下真功、求实效”，不折不扣地推动各项决策部署和重点任务付诸行动、见之于成效。要树立标杆意识、争先意识，放眼全省、全国谋发展，敢于跟强的比、同快的赛、向高的攀。要真抓实干，不要作风漂浮、花拳绣腿；要担当作为，不要消极应付、推诿扯皮；要提质增效，不要质量不高、效率低下；要比学赶超，不要墨守成规、不思进取；要提升能力，不要精神懈怠、本领恐慌。要树立先进典型，发挥示范引领作用，积极营造敢干敢为的工作氛围，让团结奋进、崇尚实干成为宿迁气象事业高质量发展的主