【主要负责人解读】：《市政府关于推进气象事业高质量发展的实施意见》政策解读

解读人：宿迁市气象局局长、党组书记葛余同

2021年11月15日，市政府印发了《关于推进气象事业高质量发展的实施意见（以下简称《实施意见》），现就有关内容解读如下：

问：《实施意见》起草的背景是什么？

2019年12月，在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记对气象工作作出重要指示。李克强总理作出批示，胡春华副总理出席新中国气象事业70周年座谈会并讲话。

省委、省政府高度重视习近平总书记重要指示精神的贯彻落实工作。2020年9月24日，省政府印发了《关于推进气象事业高质量发展的意见》（苏政发〔2020〕81号），提出“各市、县（市、区）人民政府要充分认识气象事业高质量发展的重要性，制定实施方案，明确工作要求，强化督查考核，确保各项工作任务落到实处、取得实效。”

问：《实施意见》起草过程如何？

苏政发〔2020〕81号文件印发后，市气象局结合“十四五”宿迁气象事业高质量发展面临的形势与任务、走在前列的目标与定位、组织保障的重点与措施等进行深入调研和讨论，2021年6月初完成《实施意见》初稿。

7月，通过协同网发文向各县（区）人民政府，市各开发区、新区、园区和市发改委、财政局、应急管理局、农业农村局、文广旅局、政法委、生态环境局、大数据局等22家单位征求意见，同时通过宿迁市气象局门户网站面向社会公众公开征求意见。共收到 3条修改意见，均已采纳。9月，朱副秘书长主持讨论修改《实施意见》，再次完善。

问：《实施意见》主要内容和特色有哪些？

《实施意见》的内容分四部分。第一部分明确我市气象事业高质量发展的总体要求。第二部分为主要目标，考虑我市气象事业发展现状，在“十四五”发展规划编制前期成果基础上，分2025年和2035年两个阶段提出了奋斗目标，2025年的主要目标定性和定量描述，2035年的目标定性描述。第三部分为主要任务，包括“加强气象灾害防御体系建设”“增强气象服务生态文明建设能力”“发展现代气象业务”“提升气象科技创新水平”“推进气象科学管理”等5项主要任务。第四部分为组织保障，从组织领导、规划引领、政策支持三方面明确具体要求。《实施意见》落实将使我市气象事业保持高质量发展走在前列，气象服务保障能力持续提升。

《实施意见》的主要特色：

一是严格对标，认真贯彻落实省政府文件精神。实施方案围绕省政府文件提出的目标任务，结合我市“十四五”气象事业规划编制前期成果，提出了具体落实举措、责任分工。

二是适当提标，努力体现我市发展指标在全省前列。在指标目标上，《实施意见》提及的涉及市级的客观指标、定性指标均不低于省指标，并增加了到2025年，“全市气象综合保障水平苏北领先”的目标。

三是结合实际，体现宿迁区域特点和固长补短需要。一是针对我市“江苏生态大公园”等目标定位，提出“聚焦海绵城市、新型智慧城市，9个小城市建设等重点工作，推动气象融入城市管理、应急处置和综合治理体系”；二是吸收省内其他城市经验做法，如：提出“将气象灾害防御纳入网格化社会治理体系”“构建区域性、上下游协同联防机制，加强淮河、沂沭泗流域气象灾害分析研判，开展上下游地区降水影响评估”等；三是对我市明显的短板提出了改进办法，如：提出“加强生态气象监测站网建设，提高对湖泊、湿地等重点区域的监测能力”“加强O3和PM2.5复合污染预报服务”等任务。结合乡村振兴战略，提出“发展面向花木、果蔬、水产、养殖等特色农业和设施农业的精细化、差异化预报服务”“开展农产品气候品质评价，为‘宿有千香’品牌建设提供支撑”等任务。