宿城：给82万群众获得感

“过去河塘堆满垃圾，房子很破旧；现在水圩这么清，房子盖得真漂亮，美得就像一幅画！”走过白墙黛瓦、绿树掩映的村庄，宿迁市宿城区耿车镇刘圩村村民王民胜一脸自豪。

延续传统村落的空间肌理，为170户建设新居住区，以群众的获得感来检验“小康成色”，刘圩村的变化是宿城区冲刺高水平全面建成小康社会的生动缩影。

“作为全省‘三农’比例最高的主城区，宿城高水平全面建成小康社会的任务更重、压力更大。去年，我们全面小康实现度为90.58%，41项监测指标有14项未达标，在经济发展、人民生活等方面仍存在短板。”宿迁市政协副主席、宿城区委书记裴承前表示，宿城既要攻难关、补短板、强弱项，确保与全省同步高水平全面建成小康社会，更要弘扬认真、顶真、当真“三真”精神，坚持实打实，让82万城乡群众得实惠。

一束神奇的光

“我们公司不到50个人，主要生产全面屏激光切割机，切割手机屏合格率超过99%，占国内市场70%份额。今年1-9月，公司销售额1.3亿元，同比增长40%；纳税超过1080万元，同比增长66%！”入驻宿迁激光产业园3年，先河激光迎来收获季。公司副总经理李洪涛说，激光产业园服务好，产业链越拉越长，将为公司发展带来更多机遇。

激光切玻璃、切钢材，又快又准。如此神奇的“一束光”，竟从经济欠发达的宿城照射出来。宿迁激光产业园管委会主任高胜宇说，宿城敢于追逐“不可能”，从无到有，在苏北率先建设激光产业园，已引进重点企业45家，其中32家企业投产，今年销售额可达15亿元。从激光元器件到切割、焊接、熔覆、清洗等设备生产，前延后伸，一个覆盖上下游的激光产业基地正在崛起。

走进耿车镇博雅园艺工作坊，移动苗床上摆放着200多种多肉植物，桃蛋、克拉拉、秀妍……网上一盆能卖十几元甚至上百元。3万多平方米的大棚内，有人在后台提供客服，有人在直播，有人在打包发货。

耿车镇镇长王前锦说，告别废旧塑料加工这几年，耿车转型瞄准一个“绿”字。全镇建成35万平方米温室大棚，入驻企业32家，解决了2600人的就业问题，今年销售可达9亿元，这里成为全国多肉种植第三大基地。耿车9个村全部创成“淘宝村”，电商家具产业年销售28亿元。

经济总量不大、质量不高、结构不优，是制约宿城小康进程的最大短板。坚持“四化同步”、绿色跨越，全力抓发展、促发展，成为宿城决胜全面小康的第一要务。

今年以来，宿城区坚持领导带头、专业跟进，签约亿元以上工业项目50个，其中10亿元以上项目7个，新开工、新竣工项目数分别增长179%、108%。总投入230亿元的恒力时尚产业园计划近期开工，明年底一期投产。聚焦产业强区，宿城加快构建纺织服装、绿色建材、激光光电“2+1”主导产业，不断提升产业整体竞争力。

今年1-9月，宿城预计实现地区生产总值267亿元、同比增长7.5%；固定资产投资增长6.7%，规模以上工业增加值33亿元、同比增长10.2%。

不敢想的“好日子”

鸡蛋、青菜、排骨、肉丝，一盆酸菜鱼……10月21日中午，宿城区屠园乡古山河小区居民吴军提着购物篮，到吉麦龙超市收银台前结账，“超市离我家就200多米，东西多，价格又便宜。”

今年是吴军从徐墩村易地扶贫搬迁到古山河小区的第6个年头。64岁的他，从村里的老房子搬进114平方米的新房子，如今儿子、媳妇在外打工，他在家照顾孙子，“以前羡慕城里人的生活，没想到自己也过上这样的好日子。”

“十几亩地流转，每亩每年有800元租金，我到超市工作，每个月还能挣3000多元，收入是过去的好几倍。”同样来自徐墩村的吉麦龙超市收银员吴珊珊说。

古山河小区位于宿城城乡统筹试验区，是推进易地扶贫搬迁、“统规统建”的7个农民安置小区之一。推动人口向镇区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，更好地实现城乡融合发展，是城乡统筹试验区的核心内容。目前，试验区内两个乡镇建成7个安置小区，共安置1.5万户6.5万人，17个村居整体搬迁，占总人口和村居总数的六成。

“社区里有学校、医院、敬老院、超市，搬到镇上住，生活确实方便。”在屠园乡社区活动广场，61岁的王莉芳坐在长椅上休息，5岁的孙女在一旁的滑梯上玩耍。

农民进镇，图的就是生活舒适便利。在中扬镇东方花苑社区，居民来自4个异地搬迁村居。根据农民集中居住新需求，宿城区创新基层党建和社会治理，实行“支部+业主委员会+物业公司”“三位一体”工作机制。该社区综合服务中心设有综合代办、物业服务、矛盾调处、创业就业4个窗口，墙上挂着党群服务清单、民生服务清单、代办服务清单、物业服务清单，一目了然。

冲浪板上的人生

10月21日中午，在中扬扶贫产业园的吉龙塑胶制品江苏有限公司，来自中扬镇饭棚村的胡晓敏，正在机器上进行高频熔接作业。该公司生产冲浪板、皮划艇、钓鱼船、家庭泳池……其中一款冲浪板，足球明星梅西曾用过。“我在这干了3年多，每月工资3000多元。”胡晓敏告诉记者，她家去年已经脱贫。

从上海迁到宿城，吉龙公司3年多来开了4家分厂，去年销售额达7亿元，其中出口占九成，100多种水上运动产品热销欧美、亚洲。“除了总部，公司生产基地全部搬到宿城。”公司办公室主任党凤花说，2000多名员工中，1400多人来自周边乡镇。

像这样带动就业能力强的企业，在中扬、屠园超过30家。中扬镇扶贫专干丁裕祥说，得益于就业扶贫，到去年底，中扬3年脱贫2774户12195人，6个经济薄弱村全部脱贫。

小康路上不能落下一个贫困户。宿城开展“精准脱贫冲刺年”“精准脱贫百日攻坚”行动，推进低收入人口增收脱贫，兜牢各类困难群体保障网。“十三五”期间，全区1.71万户6.53万人以及20个省定经济薄弱村脱贫达标。

小康成色足不足，要看群众获得感强不强。近3年，宿城区完成民生投入98亿元，占一般公共预算支出的81%。改善农民住房条件，15个项目今年将全部竣工，交付住房3800套以上，改善农民住房条件逾7000户；投入近30亿元，新建、改建9所中小学。

“对困难群众生病住院，实行大病统筹和先诊疗后付费；商业保险可解决5万元，‘大爱宿城’平台再捐助部分……还不够的话，区领导专门研究给予特别救助，防止因病致贫返贫。”裴承前说，看到贫困户脱贫后露出笑容，让人感觉“比什么都高兴”。