《宿迁市气象事业“十三五”规划》解读 2016.12.19

一、《规划》编制过程

2015年5月成立规划编制工作领导小组，统筹推进编制工作，先后多次召开党组会或专题会议研究讨论规划框架、发展目标、主要任务和重点工程，并明确了各阶段工作时间安排。5月下旬至9月中旬，先后对规划编制重点部门进行走访调研，收集专项规划和研究课题成果，并着手开展《规划》初稿编写工作。9月中旬至10月下旬，围绕新时期宿迁建设对气象发展的需求和要求，气象面上发展趋向和宿迁气象事业自身发展需求，反复研究未来五年的发展定位、目标指标、主要任务及所依托的重点工程，形成规划编制思路框架。起草稿数易其稿，特别是在《宿迁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》颁布和2016年全省气象局长会后，结合贯彻落实最新精神，反复修改，形成征求意见稿，并于2016年3月分送市发改、财政、规划、农委、水务、环保6个相关部门和各县（区）人民政府广泛征求意见。从反馈情况看，各方面对规划稿给予充分肯定。7月26日召开专家论证会，随后，规划编制小组根据征询到的12条（含专家）意见建议逐条分析，对照修改，形成送审稿。

二、《规划》基本结构框架

规划除前言阐述规划编制意义、依据和规划作用外，分六大部分。

第一部分（发展现状及形势）总结宿迁气象“十二五”取得的主要成绩，分析“十三五”发展面临的形势。

第二部分（发展目标与理念）阐明“十三五”气象发展的指导思想、发展理念和发展目标。

第三部分（主要任务）明确未来五年围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，提高气象监测、预报、服务、管理能力的五项十二条主要工作任务。

第四部分（重点工程）提出实现目标，完成任务所要依托实施的四项重点工程。

第五部分（重大政策）阐述“十三五”气象事业推出的三项重大政策。

第六部分（保障措施）从加强组织领导、健全法规体系、加大投入力度和扩大开放合作等方面明确保障举措，确保规划落到实处。

三、《规划》的重点工程

规划定位“建设苏北领先、全省先进的具有宿迁特色的现代气象业务服务体系”的发展目标，围绕全面基本实现气象现代化要求和社会公众对气象的核心需求，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，积极推进以下四项重大工程建设：

（一）智慧宿迁气象建设工程。包括城市安全气象保障，生态文明建设气象服务保障，现代农业气象服务，洪泽湖、骆马湖两湖气象预警，防灾减灾信息保障，人工影响天气业务六个子系统及智慧气象服务平台建设。

（二）宿迁精细化气象预报工程。围绕“五系统、两平台”建设，即气象观测与保障系统、灾害性天气智能预报系统、气象次生灾害预报系统、精细化预报智能融合系统、极端天气气候事件预测系统和多源资料融合分析平台、智能化一体化预报业务平台。

（三）宿迁新型城乡一体化气象服务工程。包括建设新型城乡一体化的居民生活气象服务系统，完善突发公共事件预警信息发布平台，建设包含手机短信、小区广播、WAP网站、声讯电话、电子显示屏、电视插播、专业APP、微博微信等技术的预警信息发布系统。完善城乡一体化气象防灾减灾系统，建成苏北一流的气象防灾减灾宣传基地；建成面向新型农业主体的直通式气象服务模式，实现气象为农服务网络化，打造面向不同专业用户、面向农业生产各个环节、精细化直奔田间地头的针对式和直通式气象服务新模式。

（四）宿迁基础设施建设与气象探测环境保护工程。推进基层气象台站综合改造，重点推进宿迁市新一代天气雷达数据处理中心及生态气象博物馆、泗阳县气象预警中心（二期）等工程项目；开展台站建筑节能改造，推广应用高效照明产品，在台站开展太阳能、地热能等新能源应用试点和工作区的节水改造试点工作；加强探测环境保护，与建设、规划、国土资源等部门深化协作，做好气象探测环境保护专项规划和备案工作，切实加强对气象探测环境和设施的保护。